美国计划限制美企“技术进口”，最早将于5月公布
据外媒近日报道，美国最早或在5月开始限制“技术进口”，要求在美经营的公司使用来自中国或其他竞争国家的信息技术设备和服务时，必须获得政府许可。该规定将影响到美国450万家私营企业……
美国计划限制“技术进口”？
该媒体报道，美国政府计划要求在美经营的公司使用来自中国或其他竞争国家的信息技术设备和服务时，必须获得政府许可。这一新规将影响到所有在美运营的私营企业。据统计，美国约有600万家企业，其中有450万家使用了外国技术。
按照规则，企业将需提交有关任何有问题的IT设备或服务的信息，以确保它们不会带来“不当或不可接受的风险”。同时，公司也有权反对审核结果或采取措施降低风险，但不遵守禁令可能会面临民事或刑事处罚。该规则适用于关键基础设施和电信网络硬件及软件、人工智能和量子计算技术，涵盖了处理个人信息的服务以及监视设备。包括了可联网的监控摄像头、传感器和无人机等。根据定义，在内部网络中使用中国路由器，工厂中使用中国摄像头或中国云服务来处理客户数据的企业可能会受到审查。
新规一旦出台，美国企业为遵守有关规定产生的损失将高达100亿美元。据了解，美国商会以及其他商业团体已经在敦促美国推迟技术新规的实施。不过，目前美国还没有回应。
限制“技术出口”早已实施
此前，美国针对其竞争国家采取限制“技术出口”的政策，以美国近期的对中政策为例，美国明确对中国多家企业、机构进行禁售，还要求其他任何国家的企业都不得向“实体清单”内企业出售含有美国技术的产品或服务。美国EAR（美国出口管理条例）设定的最低含量标准主要有四类：（1）不设最低含量标准的物项，以高性能计算机为代表；（2）特定加密物项；（3）10%最低含量；（4）25%最低含量。
以芯片制造核心设备光刻机为例，据了解，ASML的EUV光刻机使用了约10万多个零部件，其中90%来自全球各国，比如光源来自于美国Cymer（2013年，ASML收购了Cymer），光学模组来自德国蔡司，计量设备来自美国是德科技，传送带来自荷兰VDL……该设备采用的源自美国的技术和部件超过了20%的比例。
根据以上标准，光刻机巨头ASML现售的全球最先进的EUV光刻机设备因为含有美国技术，所以也在美国的“出口管制”的制约。光刻机是芯片制造的必需设备，EUV光刻机是目前7nm制程以下节点的核心设备，而全球只有荷兰ASML一家企业可生产EUV光刻机。
全球化的供应链遭遇严峻挑战
无论是限制“技术出口”或是“技术进口”，都是对产业链全球化的倒退，让供应链遭受严峻挑战。
以半导体行业为例——半导体是高精尖产业，其产业链条极长、复杂性极高，仅在芯片制造环节，就涉及50多个行业、2000-5000道工序。整个半导体链条都已经全球化，现在部分国家逆势而行的做法，将给整个全球产业链条带来极大的消极影响。后续大家将持续关注供应链安全。
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