中美贸易大战爆发!美国600亿美元关税锁定《中国制造2025》,中国霸气回应!

北京时间3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，关税锁定《中国制造2025》10大重点领域，并限制中国企业对美投资并购。

对于美国此举，中国迅速作出回应，北京时间周五(3月23日)早上，中国商务部予以强烈回应，并拟对自美进口涉及30亿美元的128个税项产品加征关税，驻美大使馆更是豪言：如果美方执意要打，我们将奉陪到底！

调查：一张“贸易战”思维导图引发的猜想

北京时间3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布，依据“301调查”结果，将对从中国进口的600亿美元商品加征关税。

这些措施将针对多达100个类别的中国进口商品，从鞋子、服装到消费电子产品，根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品加收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。

根据白宫新闻稿，美国将对航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税，特朗普签署备忘录时称，这才只是开始（This is the first of many）。

在公布了关税措施后，特朗普签署备忘录并表示，因知识产权问题而对中国采取关税行动的计划酝酿已久，这只是许多措施中的第一步。而他此前已经要求中国立即将美国对华贸易赤字降低1000亿美元，特朗普表示：“我们与中国存在大量的知识产权纠纷。”

“301调查”，源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。

锁定《中国制造2025》10大重点领域

哪些中国进口商品将成为征税目标？高盛预计，根据特朗普和白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）等人的意见，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）将带头制定这一关税征收名单。

当地时间22日，在参议院作证时，美国贸易代表莱特希泽列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业，称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业，中国表示要运用科技、投入几千亿元，达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。

对照《中国制造2025》的中文内容，华尔街见闻将莱特希泽上述目标产业概括如下：

新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。

而高盛认为57类进口产品或成为关注重点，具体见下表：

在考虑上述排名时，高盛首先将美国拥有双边贸易顺差的商品剔除掉，而其余商品参照五个标准的加权平均进行排名：

1.美中双边贸易平衡；2.美中关税差距；3.最终用途(一般是消费或投资)的进口份额, 而不是用作其他工业的中间投入；4从中国进口占美国国内中间和最终需求总量的比例；5.该类别是否为“中国制造2025”报告中的重点。

具体来看，电动工具和电器产品位列榜首。

高盛指出，这是因为在这些产品上美国对华贸易逆差显著，中国对从美国进口的此类产品征收更高关税，并且消费者使用的这些产品中进口占比较高。

高盛表示，基于同样的原因，体育用品、玩具、珠宝和电视机等消费类电子产品也排名靠前；航空航海导航设备、铁路设备、船舶、家具等中国进口商品因在美国国内销售总额中所占比例较小，则排名靠后。

相较之下，在美国享有贸易顺差的领域，如飞机、大豆和其他农产品，白宫对其征收关税可能性较小，但同样，这些产品也将成为中国政府对美国征收报复性关税时首要考虑的目标。

近一月对华制裁措施

对进口自中国的铝型材进行反规避立案调查；

对进口自中国等大口径焊管作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁；

对中国等钢铁和铝制品进口来源国实施高关税；

确认对中国铝箔进口反倾销税和反补贴调查的最终裁决；

宣布对进口铸铁污水管道发起反倾销税和反补贴税调查；

发布对中国在内进口铝的「232」调查报告，建议针对中国等提高铝进口关税；

发布对进口钢铁的「232」调查报告，建议针对中国等提高关税；

宣布对中国铸铁管件进口反倾销税调查进行肯定性初裁。

中国霸气反击：要打就奉陪到底！

如果说此前的钢铁和铝的关税只是此次贸易战的前菜，那今天特朗普签署的备忘录，则可以看作是贸易战正式的开始。

在特朗普签署对华贸易备忘录的消息传出后，中国方面也第一时间对此作出了回应。北京时间周五(3月23日)早上，中国商务部予以强烈回应，驻美大使馆更是豪言：如果美方执意要打，我们将奉陪到底！

作为对美国关税的反制措施，中国商务部3月23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。

第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

中国对美128个税项产品加征关税清单：

中国商务部：

商务部新闻发言人就中方发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单发表谈话

2018年3月23日，商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。商务部新闻发言人就此发表谈话。

该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议，中方将对第一部分产品行使中止减让权利；中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利，并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。

美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰正常的国际贸易秩序，已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉，将在世贸组织框架下采取法律行动，与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。

中美作为世界前两大经济体，合作是两国唯一正确的选择，希望双方从中美大局出发，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切，通过对话协商解决双方的分歧，避免对中美合作大局造成损害。

商务部新闻发言人就美301调查决定发表谈话：

美东时间3月22日，美总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告，指令有关部门对华采取限制措施。

美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行，这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。美方此举不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，开了一个非常恶劣的先例。任何情况下，中方都不会坐视自身合法权益受到损害，我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。

关于301调查，中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境。

中国外交部回应

对于美国方面的相关说法，中国外交部发言人华春莹在昨天的记者会上作出了回应。

中方坚决反对美方单边主义和贸易保护主义行径，绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质，不要做出损人害己的举动。

我也看到报道提及中国“经济侵略”这个词，我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法，因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。

                                                                                                                                ——华春莹

即便在去年11月，美国总统特朗普访华的时候，中美两国企业签署了总金额高达2535亿美元的商业合作大单，但近段时间，特朗普政府再次反复指责中国对美国的贸易顺差。华春莹指出，尽管美方多次提出所谓的“公平”、“对等”贸易，但实际上，美方一方面要求中国“买它想要卖的”，另一方面却拒绝“卖给中国想要买的”产品，而这恰恰是造成当前中美贸易不平衡的一个重要因素。

美方多次使用的一个词就是“公平”或者“对等”。我们之前也说过造成中美贸易不平衡的因素是多方面的，其中有一个原因其实大家看得也是非常清楚的，就是美国对华出口管制政策。

大家可以试想一下，如果美方一方面要求中国买它想要卖的，另一方面却拒绝卖给中国想要买的，而且还就贸易不平衡问题对中国横加指责，这公平吗？如果中国买了多少波音飞机，美国就应该买同等数量的C919吗？所以我们还是希望双方能够心平气和地坐下来，通过建设性的对话和协商，本着平等互利和相互尊重的精神，寻求互利共赢的解决方法。

                                                                                                                                 ——华春莹

驻美大使馆回应

国驻美大使崔天凯表示中国不希望和美国或任何国家打贸易战，但如果有人要把贸易战强加中国，我们会战斗，我们会尽一切力量保护我们合法利益，维护全球贸易体系。崔大使表示他要告诉那些要打贸易战的人：“我们一定会反击，我们会报复。如果有人玩厉害的，我们就和他们玩厉害的，看谁更持久。”

中国驻美国大使馆关于美301调查结果的声明：

美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识，罔顾各方理性声音，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中方对此强烈不满、坚决反对。

一直以来，中方本着相互尊重、合作共赢的原则，为解决中美经贸问题作出了大量努力，显示了极大诚意，并提出了合理建议。中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。

美方此举也将“搬起石头砸自己的脚”，直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益，也会对国际贸易秩序和世界经济稳定造成负面影响。

希望美方悬崖勒马、慎重决策，不要把中美双边经贸关系拖入险境，以免从损人的目的出发，以害己的结果告终。

央视记者七笔账反问

央视北美记者、CGTN主播王冠最近在系列报道中跟美国“算了笔账”，摆事实、讲道理，逐一分析了美国对华贸易战背后的几大理由是否站得住脚。

报道引用全球权威机构经济数据和国际经贸原理反问：把在中国组装的零部件“中间产品”价值全算中国头上是否公平？利用全球产业链布局和逐利的美国企业将中低端加工外包中国捡了便宜却倒过来反咬？华盛顿为何从不提对华服务业顺差全球第一？为何死守“冷战思维”，不将高科技管制松绑解决逆差？

央视北美记者、CGTN主播王冠

第一笔账，美国对华服务业顺差全球第一。

报道指出，2016年美国对华虽然贸易逆差3470亿美元，但服务贸易顺差370亿美元，是美国全球最大的服务业顺差。两国贸易中既有商品贸易比如服装、鞋帽、大豆、手机、飞机，也有服务贸易比如旅游，教育和知识产权。根据中国商务部统计，2016年中国游客在美人均花费约1.3万美元，远超其他国家游客在美花费。在教育方面，中国在美30万留学生2016年为美贡献约159亿美元收入。

第二笔账，去掉44%中间产品 美对华贸易逆差减半。

中国外贸中很大部分是加工贸易，即从别国进口用于组装成品的零部件，加工完毕后再次出口到世界其他地区，中国出口美国的产品中就有高达44%的“中间产品”。如果把“中间产品”价值去掉，美国对华贸易逆差将减少50%。

第三笔账，美国是全球产业链布局的巨大受益者。

美国是利用全球产业链布局进行产业升级的受益者。美国制造业产值2017年达到历史高点，因为美国公司将航空航天、军火、软件等产业中附加值高的研发和市场营销等环节留在美国本土，低附加值环节如加工、组装则外包到劳动力相对廉价的中国等地。牛津大学去年公布的重磅数据显示，美国制造业产值增速最快的四大产业排名第一的计算机与电子产品、第二的交通机械、和第四的机械制造是从中国进口增速最快的三大行业。

第四笔账，88%美国就业被机械化而非中国取代。

美国总统特朗普曾指责中国抢走美国制造业饭碗，美联社援引美国印第安纳州波尔州立大学统计显示，88%美国制造业岗位流失是机械化造成的。从2010到2015年，美国制造业从中国进口增长，制造业就业也不减反增。 ** 第五笔账，美国百姓买中国货每家每年省850美元。**

报道引用牛津经济研究中心数据指出，买中国货帮美国家庭每年节省850美元。

第六笔账：冷战思维+高科技管制加大逆差。

报道中，央视记者王冠引用美国卡内基国际和平基金会2017年4月的报告，称如果美国将对华出口管制程度降至对法国的水平，贸易逆差最多可缩减34%；如果降至美国同巴西的水平，则可以缩减24%。

第七笔账：中国不怕打贸易战。

中国是美国大豆、飞机的第一大出口市场，中国还是美国汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场。过去10年，美国出口对全球增速只有4%，而对中国出口增速11%。中国现在是美国33个州的前三大货物出口市场，13个州的前五大市场。美国越来越依赖中国市场。中国也有能力在上面任一个领域减少采购或设置壁垒，采取反制措施。此外，中国投资遍布美国535个选区中的425个。中国不愿但也不怕打贸易战。

国内大行对中美贸易战点评分析

中金王汉锋：中美贸易摩擦升温 双输可能性在上升

贸易战可能引发双输局面，但也不宜过分夸大其影响。我们在特朗普当选美国总统后持续关注中美贸易战的可能性及影响（参见2017年的《中美贸易战可能性及影响》《中美贸易摩擦阴云：可能的领域，可能的影响》以及今年3月初的《中美贸易关系分析》）。特朗普自参与竞选开始就提倡美国优先的战略，认为美国在过去的全球贸易规则中受损。今年是美国中期选举年，国内政治形势复杂，特朗普为兑现竞选承诺，贸易保护政策频出。我们认为，强行引入贸易战可能使得美国及包括中国在内的全球经济“双输”可能性在上升。但也不宜过分夸大其影响，因为：1）特朗普引入贸易战更多是为了应对中期选取的政治层面考虑，如果对美国增长和物价造成过大负面影响，将意味着引火自焚；2）中美之间的贸易关系互补性大于竞争性，且中国目前自身内部市场体量越来越大，对外需的依赖相对下降；3）中国对美国的出口2017年约在4300亿美元，中国向美国的进口约1600亿美元，分别占中国全部出口和进口的19%及8%，是中国仅次于欧盟的贸易伙伴。在中美贸易摩擦加剧背景下，中国有望主动调整贸易结构，进一步加大全球开放步伐来积极应对中美贸易战带来的负面影响。

贸易战将主要影响哪些领域？

在具体涉及的领域方面：1）从签署备忘录来看首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；2）贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器（根据分类主要是家电、电子等类别，占出口总量48%）以及杂项制品（12%）、纺织品（10%）、金属制品（7%）等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器（30%，主要是资本品）、运输设备（20%）、化工产品（10%）、塑料及橡胶制品（5%）等；3）从积极的方面来看，未来中国可能为应对中美贸易战加大对一些领域的开放，包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等。 　　上市公司层面，基于Factset统计，2016年来自美国的收入占A股/H股非金融行业收入的比例分别为5.0%/5.5%，而美国标普500公司来自中国的占比为5%。来自美国收入占中国上市公司收入比较高的行业包括科技硬件（技术硬件、半导体等）、可选消费（耐用消费品及服装、个人用品等）、医疗用品（设备与耗材）等，来自中国的收入占标普500成份股收入比例比较高的行业包括科技（硬件及软件）、消费品零售、能源及原材料等。

对资本市场的影响：积极应对短期可能的冲击，中长期不必过于悲观

中美贸易摩擦加剧一定程度上影响投资者从净出口层面对于中国经济增长的判断，尤其在近期对增长分歧较大的时点，对短期市场情绪和风险偏好可能带来一定影响。中长期的具体影响程度还要视后续贸易战的广度和深度来判断，但考虑当前中国内需的韧性以及较为充裕的政策缓冲余地，我们认为对于中国的经济增长前景及资本市场表现不必过于悲观，短期市场如若出现连续且幅度较大的过度调整反而为投资者提供了较好的进入时机。

海通策略荀玉根：中美贸易争端升级将影响市场情绪

荀玉根发表评论称：①美国时间22日特朗普签署备忘录，将根据“301调查”对中国进口商品大规模征收关税、诉诸WTO争端机制、限制中国企业对美投资。美国贸易代表办公室将在随后15天拟出征税商品清单，涉及规模达600亿美元。当日美股大跌，道指跌2.9%。

②预计短期内中国将采取一定的回应举措，中美贸易争端升级。17年中美贸易顺差对GDP贡献大约0.1个百分点，贸易摩擦对经济的直接拖累可通过国内政策对冲，对市场的短期情绪冲击更大，继续观察事态演变。

③无需太恐慌，市场中期趋势取决于基本面，财报即将确认年报和一季报净利润同比15%上下。备忘录的焦点在知识产权和高科技领域，近期累积了一定涨幅的科技类股压力偏大，借机去伪存真，2月以来回调盘整的价值类股，估值盈利匹配度较好。

中信证券：新兴产业和风险偏好受压

中信证券固收研究团队认为，此次贸易战背后的原因：既有特朗普的政治诉求，也有限制中国高新技术行业发展的目的，相关的产业会受到一定的影响

首先，特朗普此次开展针对中国的贸易战，有出于为其换取政治和经济筹码的考量。自从参加选举以来，特朗普就多次表示要减小贸易逆差，然而其并没能扭转这种趋势，2017年美国对中国的贸易逆差甚至由2016年的3470亿美元上升到3752亿美元，到达2010年以来的最高点。2018年的中期选举即将到来，但特朗普却还迟迟没有兑现自己的承诺，用新一轮的贸易战来换取足够的选票，对特朗普来说无疑是非常重要的。

其次，特朗普此次对知识产权的强调，有限制中国高新技术行业发展的考虑。2018年2月28日，特朗普政府发布《2018贸易政策纲要暨2017年度报告》，其中指出，“要确保美国在研究和技术方面的领先地位，保护美国经济免受不公平获取我们知识产权竞争对手的影响。对此，美国（对中国）发起301调查以阻止中国通过不合理及歧视性措施获取（美国的）技术与知识产权”。知识产权保护涉及到各行各业，其中技术密集型行业受其影响最为严重。而美国参议院财政委员会的罗伯特 莱特希泽透露的消息印证了这一点，其提到此次关税的征收对象包括航空、现代铁路、新能源汽车以及高科技产品等。近年来我国的高新技术进一步发展，在高压输电、高铁、可替代能源汽车和超级计算等领域都处于优势地位。但就我国的高新技术产业而言，在现阶段还需要广阔的海外市场，如果此次中美贸易战进一步发酵，我国的高新技术行业将受到一定的冲击和影响，至于对其他行业的影响如何，还需要进一步等待美国完整的名单公布。

市场影响：新兴产业和风险偏好受压，避险需求有利债市

在美国实施贸易战的背景下，中美贸易受到影响，由于中国政府也将采取反制措施，所以进口可能出现同步下降，进出口可能出现被动顺差。结合我国基本面以及利差因素，我们预测中国将会采取一些列反制的贸易措施，维护我国相关利益，稳定人民币汇率，昨日离岸汇率出现一定下跌，需要关注未来汇率和资本流动走向。从股市来看，由于此次贸易战主要针对新兴产业、制造业，所以对相关行业形成冲击，加之考虑到风险偏好下降，总量影响也偏负面。对于债市而言，风险偏好下降有利于市场，但要注意的是，本来周期与2002年不同，现在仍处在加息和去杠杆周期，流动性回归中性和控制杠杆上升仍是政策目标，所以债市仍是震荡市，考虑今年美国还有两次加息，我们认为目前谈牛市还为时尚早。

招商证券：贸易战是美联储加息次数的变数之一

不断升温的中美贸易战预期可能也将影响到美国本土的通胀水平。从美国方面传出的消息来看，此次特朗普的贸易保护政策可能不再是简单的“作秀”，特别需要关注知识产权保护方面的“301调查”，这与中国对美出口占比较高的电子芯片、机电类相关度较高，最终调查结果如果不利于中国，对美国自身的通胀可能也会起到抬升的作用，这可能也是年内美联储加息次数的变数之一。

【国金策略】简评中美贸易战：贸易战无赢家，A股短期承压，中长期依旧向好

主要观点：①这是现代历史上美国总统对中国开出的最大一笔贸易“罚单”。而这也标志着特朗普酝酿已久的对华贸易战正式打响。美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，实际上是“贸易保护、美国利益之上”的表现，严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，已遭到多个世贸组织成员的反对；

②“中美贸易战”的程度将直接影响全球经济增长预期，全球大宗商品价格受损。历史教训表明，高关税不仅没能为美国工人增加国内就业机会，反而极大加深了“大萧条”进程；

③美国或受损的主要行业：中国将积极采取措施应对挑战，已宣布拟对自美进口部分产品加征关税，涉及美对华约30亿美元出口，目前上述征税产品还大多停留在“农产品”上，不排除中国后续可能将对美国的关税征收进一步采取反制措施，其中“汽车、飞机、农产品、进口相纸”领域将是重点，当然，对农产品的限制进口，中国亦会考虑自身的通胀；

④贸易战无赢家，全球避险情绪上升，A股短期承压，中长期走势依旧向好，维持研报“慢工出细活”观点。中美贸易战，受影响的不仅仅是中国企业，其实更多的美国公司将面临贸易战带来的巨大冲击，“搬起石头砸自己的脚”，全球经济一体化，已密不可分，昨美股的大跌已是最好的证明。A股短期承压。中长期走势依旧向好，维持策略周报“慢工出细活”观点；

⑤“贸易战”我国短期受影响行业：除了大宗周期受损外，中国短期受到美国霸道“反倾销”政策影响的行业主要针对智能科技和通信产品，以及其他涉及知识产权纠纷的领域，征收关税的商品将包括“航空、铁路，新能源和高科技信息产品”等。