4月25日,据华尔街日报与纽约时报等外媒报道,美国司法部正在调查华为是否违反美国对伊朗的出口制裁,但目前的调查进展及具体指控尚未可知。在美国再次启动对华为调查前,已经有外媒称华为准备放弃美国市场,但此次调查仍可能影响到华为在其他国际市场的业务,尤其是欧洲。由于美国政府对华为的严格审查,一些同盟国已开始对华为采取谨慎态度。知情人士还称,在此次的司法部调查之前,华为还接到了美国商务部和财政部的行政传票,也是关于出口禁令方面的问题。分析人士称,美国司法部的此次调查可能给华为带来诸多风险。
华为方面对此暂无回应。
美国贸易代表莱特希泽
这并不是美国第一次在伊朗问题上调查华为,在2016年3月宣布对中兴进行禁运之后,美国商务部于2016年6月向华为位于达拉斯的美国总部发出传票,要求其提交过去五年内向古巴、伊朗、朝鲜、苏丹和叙利亚出口产品的所有信息,旨在调查华为是否通过壳公司或代理公司等手段对这些国家出售了美国制造的技术产品,从而违反了美国官方针对上述各国的出口限制。
虽然专业人士表示,华为应对美国调查的经验非常丰富,到目前为止美国相关机构也尚未发现华为违反其出口管制规定的实际证据,但在中美贸易纠纷的大背景下,美国司法部重启调查,华为必须要小心应对。
在美国财政部长姆努钦(Steven Terner Mnuchin)和贸易代表莱特希泽(Robert Emmet Lighthizer)即将率领代表团前来中国就贸易问题进行磋商之前,启动对华为的调查,明显有施压的意味。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽是著名鹰派,在七八十年代日美贸易战时,莱特希泽等通过一系列高强度谈判,力阻日本对美国的钢铁和汽车出口大潮。在谈判过程中,莱特希泽十分娴熟地使用“301条款”等前WTO时代的单边贸易工具对日本施压,而1985年给予日元汇率致命一击的《广场协议》,莱特希泽也是谈判主力。
中美贸易争端即始于莱特希泽的调查。2017年8月14日,特朗普指示莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查,以确保美国的知识产权和技术得到保护。随后,莱特希泽宣布重启尘封多年的《1974年贸易法》第301条款,在涉及技术转让、知识产权和创新领域正式对中国启动调查。根据该条款,莱特希泽可根据调查结果建议美国总统单方面采取施加惩罚性关税或者其他手段,进行贸易制裁。
莱特希泽在2018年3月初向特朗普提交了一份300亿美元产品加征关税的方案,但特朗普认为该数额还不够,将征税范围扩大到600亿美元的产品,并于3月23日签署中美贸易备忘录,发动针对中国的贸易战。
截止到发稿时间,美资半导体公司并没有受到这条消息的影响。
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