新能源汽车补贴新规颁布，有多大改变？

　　今年的新能源汽车补贴政策颁布，预期中的补贴退坡靴子落地。

　　3月26日，财政部、工信部等四部委发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

　　通知指出，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准。通知自3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

　　新能源补贴新政退坡幅度大

　　2019年新能源补贴政策退坡幅度很大，在2018年基础上平均退坡50%，基本符合预期；至2020年底前退坡到位。

　　通知要求优化技术指标，坚持“扶优扶强”。稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。

　　新政中，纯电动乘用车工况法续驶里程从不低于150km变为不低于250km，完全取消了250km以下续航车型的补贴。

　　具体来看，新能源乘用车设置两档补贴标准，续航250km以下的车型取消补贴，250≤R

　　2018年，120Wh/kg就可以拿到全额补贴，超过140Wh/kg、160wh/kg分别可拿到1.1倍、1.2倍的补贴。

　　新政中，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

　　设置过渡期分阶段退坡

　　根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，通知降低了新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰。

　　但为了防止市场大起大落，政策也设置了过渡期：2019年3月26日至2019年6月25日。

　　在过渡期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照通知对应标准的0.1倍补贴；符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车，按2018年对应标准的0.8倍补贴。

　　过渡期后不再对新能源汽车（公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。

　　完善清算制度

　　加强安全监管

　　为缓解企业资金压力，通知称从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足2万公里后再予以清算。

　　政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。

　　通知要求，进一步加强安全性和一致性监管，由行业主管部门加快建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。

　　对由于产品质量引发重大安全事故，或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型，暂停或取消推荐车型目录，并相应暂缓或取消财政补贴。

　　券商观点：

　　补贴退坡加强车企实力较量

　　中银国际3月25日发布的研报称，2020年新能源补贴时代将结束，预计2019年补贴仍将有较大程度下滑，双积分政策开始执行，车企压力加大，如设置过渡期，过渡期冲量效应将较强。

　　新能源地方补贴或将由补车转向补电，新能源车运营成本优势将逐渐凸显，车企也将抓住补贴的尾巴，更加满足消费者经济性与个性化需求。

　　补贴退坡加强了车企之间综合实力的较量，存活企业将是集技术、资金、实力、品牌力等多重优势于一身并能顺应未来行业发展。

　　海通证券表示，今年新能源汽车市场竞争比以往都更为严峻，双积分压力下，合资企业加紧布局，无论传统汽车企业还是新造车势力，都将面临空前的生存压力。

　　2019年新能源汽车补贴势必大幅下降。短时间内补贴退坡50%，犹如疾风骤雨，虽不会对市场产生毁灭性的打击，但是会打乱一些企业的生产规划。

　　但国家对于高续航里程、高能量密度车型维持一定的扶持力度，以此鼓励中国新能源汽车不断进行技术提升。除此之外，“双积分”政策会在2019年正式全面实施，各大车企不管是出于何种目的，都必须拿出更高品质的电动汽车，做到真正的惠民。

　　今日，A股新能源汽车指数在下跌的市场环境中跌逾3%，超60只成分股9成以上下跌。