昨天,关于国家批准设立自由贸易试验区(以下简称:自贸区)的新闻在朋友圈刷屏了,每一个有参与的城市、省份、地区都在主要媒体、自媒体平台宣传这个事情。大范围、有纵深的开放自贸区建设让更多的地方受益,也形成了联动之势。正如华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波所言:接下来,中国“一带一路”建设和自贸试验区建设将呈现空前融合之势。
6省区18个自贸区构建开放新版图
国务院官网发布的《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》(以下简称:通知)指出,同意新设6个自由贸易试验区的批复和6个自贸试验区的总体方案,决定在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自贸试验区。至此,我国自贸试验区数量增至18个。
商务部副部长王受文在国新办举行的政策吹风会上表示: “沿海省份自贸试验区连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,将全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。”
当然,每一个新增自贸区的建设也都背负着自己的历史使命。
江苏自贸区的主要目的是建设高标准高质量的自贸试验区,进一步深化改革,建设创新高地、产业高地和“一带一路”的强指点。
山东自贸区的主要目的是培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等。
广西自贸区的主要目的是畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等。
河北自贸区的主要目的是支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等。
云南自贸区的主要目的是创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等。
黑龙江自贸区的主要目的是加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等。
说了这么多,那么现在全民关心的集成电路会有新的机遇吗?
集成电路产业更具想象力
总览国务院本次的通知,我们仅仅在《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》中找到了关于集成电路建设的只言片语。
具体描述如下:建设国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心。推进5G试商用城市建设,打造国家级车联网先导区。
从政策表面来看,除此之外,没有就没有集成电路什么事情了。其实并不然。
首先,各个自贸区的建设都是加强“一带一路”建设,同时带动地区经济的发展。而各省市中的产业细化都有集成电路的应用市场,包括山东强调的涉海装备、高科技产品进出口等;江苏强调的“互联网+政务”、医疗器械等;广西强调的绿色化工和新能源汽车等……所有这些举措都表示,我国将进一步加强高科技产业建设,持续作为集成电路产业发展的沃土。
当然,一些普惠政策也将让集成电路产业一同受益。首先是各自贸区都强调要简化行政流程,推出了包括“一事通办”、“互联网+政务”、“多证合一”和“一口受理”等多项政策,加快了企业的办事办公效率。
其次是金融端。总体政策里面在每一个自贸区建设中都有关于促进金融投资的指导意见。比如江苏自贸区建设提出的鼓励保险公司创新产品和服务,为能源、化工等提供保障;山东自贸区建设提出的根据期货保税交割业务需要,允许拓展仓单质押融资功能,推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作等。集成电路是资金密集型产业,更开放安全的金融环境有利于加快产业的发展。
第三是人才引进方面。如大家所知,集成电路不仅是资金密集型,也是高科技人才密集型产业,加强人才引进对于集成电路产业而言意义重大。通知中山东自贸区建设提出的支持港澳台专业人才和符合条件的外籍专业人才到自贸试验区工作。进一步为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利;江苏自贸区建设提出的开辟外国人才绿色通道,探索开展职业资格国际互认,探索放宽自贸试验区聘雇高层次和急需紧缺外籍专业人才条件限制;以及广西自贸区建设提出的为在自贸试验区工作和创业的外籍及港澳台人才提供入出境、居留和永久居留便利等……这些政策都将对高端人才引进起到积极的促进作用。
最后,还有一个对于集成电路这样的全球性产品很重要的一点,那就是推进人民币跨境使用,以及跨国企业建立人民币资金池等政策,进一步加强了人民币的影响力。有望减小我国集成电路企业做全球业务的阻力。
表面上看,这一次的自贸区大批量建设里面,集成电路产业被“边缘化”了,实则是让这个产业更具想象力。
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