美国供应链“去中国化”再发酵，半导体、医疗等要在本土生产

特朗普力推供应链“去中国化”，目的是...

据外媒报道，美国总统特朗普自上任以来，长期表示希望让制造业从海外回流美国但一直未有具体体现，近期疫情扩散却凸显了美国在医疗物资与零部件等关键行业供应对中国“重度依赖”的担忧，美国政府官员开始跟进推动美企回流，并设法鼓励美企推进供应链“去中国化”。

报道称，特朗普上周表示签署一项行政令，让美国一个海外投资机构拥有新权力，可协助美国国内的制造业者。

特朗普表示，此举的最终目标是“我们自己生产美国需要的每样东西，然后出口到全世界，药品也包括在内。”此前，他还称“我认为，我们（根本）不应该有供应链。因为美国应该什么都生产。我们必须有公司来做这些。如果没有（供应链），（说不定）我们就具备制造能力。”“如果我们想要树立自己的壁垒，就像其他国家对我们做的那样，苹果公司旗下100%的产品都将在美国制造，这才是正确的方式。”

不过，鉴于美国政府本身在“如何最好地推进（这一议题）方面”仍存在分歧，且这一问题在短时间内不能得到解决，因此美国国会已经开始着手另一套财政刺激方案，但何时获得通过仍不清楚。

眼看2020年美国总统大选日期越来越近，美国政府对应“吸引美企回流，推进供应链‘去中国化’”给出为支持美国就业的提案补贴激励方案，与特朗普的连任几率有着直接关系。有分析人士指出，若补贴方案得以实行，美企回流复苏美国经济，特朗普也许能望因此获得选民的支持，但是，给那些将供应链转移出中国的美企补贴发放美国纳税人的钱或减免税项，可能会招来美国本土中小企业的反感。

“我们已经提出了很多政策建议，现在正在对进行整理。”白宫经济顾问凯文·哈塞特(Kevin Hassett)周二表示，确保诸如半导体、医疗等关键行业能在国内生产，这是特朗普和他的团队目前优先处理的任务。

在此之前，鉴于新冠疫情中美国依赖亚洲半导体供应链的脆弱性持续显现，为了摆脱围绕依赖亚洲作为重要技术供应来源的担忧，美国对包括台积电、英特尔、GlobalFoundries（格芯）等芯片制造商就赴美设厂进行谈判。

英特尔、格芯等公司已经就扩建事宜与当地官员协商，而此前一直表示暂无赴美设厂计划的台积电，也在上周五突然转变态度，官宣将投资120亿美元在美国亚利桑那州设立5nm工厂。

美国国务卿Mike Pompeo表示，台积电在美设厂的计划将提高美国的经济独立性。美国商务部长Wilbur Ross则认为，台积电的赴美设厂计划是特朗普推行政策让美国制造业复兴的体现。

美国商会警告：切勿矫枉过正

据路透报道，美国商会（U.S. Chamber of Commerce）周二警告称，在冠状病毒大流行之后，美国政府不应该在切断美国在中国的供应链方面用力过猛，理由是这样可能会损害美国经济。

"保护我们供应链的弹性，并不一定要将所有美国生产迁回国内，" 美国商会的执行官Thomas Donohue在一次网络会议上表示。

他还说，未来可能有必要增加某些行业在国内的生产，但也需要继续保持美国经济在全球供应链中的地位。

报道指出，尽管美国总统特朗普自上任以来，长期主张将制造业从海外迁回美国， 但疫情爆发及对依赖中国进口的担忧，引发了美国政府官员有关这一议题的积极新探讨。

但美国商会和其他组织认为，将生产设施从海外转移到美国将花费巨额资金及较长的时间，短期有效的储备必要的供应将更有成本效益。

Donohue说，大多数短缺情况是由于需求的巨大增长，而不是过度依赖来自中国的供应。并称美国70%的药物是在国内生产的，而中国生产的药物还不到美国人消费的全部药物的1%。

工信部：巧妇难为无米之炊，相信企业能做出正确选择

针对美国政府力推供应链“去中国化”，鼓励美企回流本土带来的影响，中国工业和信息化部部长苗圩今日在国务院新闻办公室发布会上表示，尽管受国际疫情蔓延影响，中国保产业链供应链稳定确实遇到了较大的挑战。但中国对外开放的大政策不改变，中方也反对贸易保护主义、反对单边主义。

 苗圩指出，产业链在国际上是有经济规律，不以某些人的意志为转移，更不要更多地掺杂一些政治方面的因素。所以，基于经济的考虑，一般企业都会选择在靠近最大市场的地方来布局自己的产业链，企业也会在成本相对较低的地方设置企业。

他进一步表示：“就产业体系来说，大的有大的产业链，小的也有小的产业链。比如汽车，汽车是由几大总承来组成的，总承又是由零部件组成的，零部件又涉及到材料、工艺，它都有一个大和小不同的产业链。所以工业体系完整、制造业体系完整也是非常重要的一个因素。如果我们国家没有钢铁，没有有色金属，要单独做零部件，也是相当困难的。”

“从总体上来看，中国的产业体系完整，中国的产业链完整，特别是中国是一个大市场，这个诱惑力是巨大的，谁要是不顾这种客观规律，违反客观规律，那就会受到规律的惩罚。另外，产业链很少的产品是世界一家企业独家能够完整供应下来的，有可能你转移了，别的企业就进来了，失去的市场再想把它夺回来，那要付出加倍的努力。我想很多记者朋友们都读过《围城》这部小说，‘城里的人想出去，城外的人想进来’，这就是一个常态，所以对产业链、供应链稳定我们还是充满着信心。中国对外开放的大政策不改变，我们反对贸易保护主义、反对单边主义，中国的立场已经很明确了。”

苗圩最后说“工信部要做好自己的事情，就是政府要树立为企业服务的思想，我们（工信部）要创造更好的营商环境，创造一个公平竞争的市场秩序，保护知识产权，打击不法做法，我相信企业家会做出一个正确的选择。”