富士康董事长郭台铭今年7月底宣布计划投资100亿美元,在威斯康星州东南部建设一座大型液晶面板厂,日前威州州长沃克已正式签署30亿美元投资税务奖励方案。
美国史上对外企最大激励资金
据报道,富士康这一投资计划,预计在2020年前能提供3000个就业岗位,到2022年时能提供13000个就业岗位,在工厂建设过程中还将直接创造10000个就业岗位,间接创造6000个就业岗位。
考虑到富士康100亿美元的投资给当地提供的就业岗位和带来的经济效益,同时也是为了吸引富士康的后续投资,威斯康星州政府在州长斯科特•沃克推动下,为富士康的投资准备了包括税收优惠和其他补贴在内的激励计划,总额高达30亿美元,其中的现金激励就达到了28.5亿美元。
这一激励方案在表决过程中出现过一些波折,在威斯康星州众议院准备讨论这一激励计划的前夕,威斯康星州立法财政局的一份报告显示,富士康的投资给当地政府带来回报至少需要25年,还将影响到威斯康星州10亿美元的交通基础设施投资。
但经各方投票后该方案仍顺利通过,日前威斯康辛州州长沃克在威州拉辛郡(Racine)附近的盖特威技术学院(Gateway Technical College)30亿美元投资税务奖励方案。沃克在推特上表示,富士康将为威州创造上万个职缺,对威州带来正面影响,并在推特上附上和富士康董事长郭台铭合照。
值得注意的是,威斯康星州此次给予富士康投资30亿美元的激励,是美国历史上给予外国公司投资规模最大的激励,是此前威斯康星州最高投资激励规模的10倍。
业界认为,在威州政府通过税务投资奖励之后,富士康面板厂设厂地点可望近期公布。据外电报导,富士康将于近期公布投资设厂地点,并将于10月初完成签约,州长沃克透露,富士康面板厂将于春季动土,富士康希望2020年启用工厂。
把威斯康星州变成威斯康星谷?
对于富士康到底能给威斯康星州及美国带来多大的价值,美国业界态度不一。
从30亿美元的补贴就可看出,美国政府对富士康到美建厂充满热情,美国总统特朗普就一度对此很激动。
“如果我没有当选的话,他肯定不会投资这100亿美元。”美国总统特朗普将这笔投资视为自己的功劳。在白宫与郭台铭共同出席的仪式上,特朗普称,“这对于美国工人和美国制造业来说是伟大的一天。”
富士康方面称,由美国总统高级顾问贾瑞德•库什纳(Jared Kushner)及总统助理里德•科迪什(Reed Cordish)领导的美国白宫创新办公室对此项目推动起到了关键作用。
特朗普表示:“这对美国制造业、工人以及所有信奉‘美国制造’的人来讲,都是一个好日子;以富士康为代表的诸多行业领导者的加持,让世人更加意识到美国工人的无与伦比、美国梦的无限可期,美国的繁荣就在眼前。”
“这对我们州乃至美国都是一个百年一遇的机会,威斯康星已经准备好了。”沃克州长表示,“我们称之为‘Wisconn Valley’,因为我们相信这一投资给威斯康星州带来的转型升级就像当年硅谷之于旧金山湾区带来的变革一样;富士康将前瞻高科技制造带到美国,威斯康星州将共同引领这一变革之路,感谢富士康选择威斯康星州,感谢郭台铭先生对此所做的一切努力。”
富士康会把威斯康星州变成威斯康星谷吗?仅凭创造3000到13000个工作岗位无法使威斯康星州变成高科技制造业中心,但沃克州长和他的盟友都在押注,相信富士康能说服供应商更接近自己,并紧随富士康的脚步在威斯康星洲启动后续投资,进而可以把威斯康辛州变成类似硅谷那样的尖端技术中心。共和党众议员约翰•马科(John Macco)表示:“这个计划的价值在于创造一个全新的经济领域。”
印第安纳州的波尔州立大学经济学教授迈克尔•希克斯(Michael Hicks)对此持怀疑态度,他指出:“在世界任何地方,几乎没有技术发展集群的生产和研发高端工作置于相同的地方,这与建立技术集群背道而驰。”他还补充道,对于大多数零部件供应商来说,搬迁到威斯康星州“永远不足以证明在威斯康星州南部美国工人的工资差别是合理的”。
密歇根大学商业管理教授比尔•拉夫乔伊(Bill Lovejoy)主张维持“铁锈地带”的制造业存在。他说,虽然他没有专门研究富士康的交易,但他说这些城市不应该试图模仿硅谷的信息化经济。他担心,如果他们的制造业萎缩,这些城市将失去从出口中获得的宝贵收入。拉夫乔伊还说:“看看历史上那些最富有的人,他们都是为世界其他地区制造东西的人。”
富士康的交易也引起了人们的质疑:这些工作最终有多少会被自动化取代?尽管富士康创造的就业机会越多,获得的税收抵免越多,但该法案并没有要求富士康将其在税收抵免中所节省的资金返还给员工。希克斯说:“就像其他所有的制造商一样,富士康将会尽快地把这些工作自动化。”
巴尔迪克和希克斯都说,如果富士康决定在威斯康星州投资研发办公室,这笔交易仍然可以成功。然而,该州将面临来自附近芝加哥和安阿伯(Ann Arbor)的激烈竞争,这两个地方都有知名大学,可以维持这类办公室运营。
巴尔迪克称:“硅谷之所以能生存下来,是因为企业发现,在这个地方,它们可以从其他公司窃取创意,并利用其他公司的创意挖走员工。其他公司是否会想要从富士康员工那里窃取创意呢?”
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